李克強在第二屆中國招標投標高層論壇上的致辭

日期:2009年11月19日 來源:江西省招標投標網 本站編輯:

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2009-10-12

    10月10日,第二屆中國招標投標高層論壇在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇開幕式并致辭。新華社記者 龐興雷 攝 

    新華社北京10月11日電 中共中央政治局常委、國務院副總理李克強10日在第二屆中國招標投標高層論壇上發表了題為《優質高效廉潔地推進重點建設和民生工程》,全文如下: 

                     優質高效廉潔地推進重點建設和民生工程
                   ——在第二屆中國招標投標高層論壇上的致辭
                    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強
                          (2009年10月10日)

    各位來賓,女士們、先生們:

    十月的北京,金秋怡人。此時召開第二屆中國招標投標高層論壇,令人感受到秋風送爽的清新氣氛。本屆論壇的主題是,維護公開公平公正競爭的市場秩序,為擴大內需、促進經濟平穩較快發展創造良好市場環境,很有意義。在此,我代表中國政府對論壇的召開表示祝賀!對參加會議的各位專家學者、企業家、政府官員和國際組織代表表示歡迎!對支持和參與我國投資建設與招投標事業的各方面人士表示感謝!

    新中國成立60年特別是改革開放30年來,中國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,人民生活實現了總體小康,經濟總量位居世界前列。中國投資建設事業也有了長足發展。投資總量明顯擴大,目前一年已超過17萬億元,有力拉動了經濟增長。同時,投資結構不斷改善,重點建設得到加強,投資體制改革持續推進,招標投標、政府采購等制度逐步建立,一大批基礎設施、產業發展和社會事業項目建成投產,取得了顯著的經濟效益和社會效益。去年以來,我們為應對國際金融危機實施了一攬子計劃,包括大幅度增加政府支出,實行結構性減稅,新增4萬億元投資,較大規模地推進民生工程建設等,已經取得初步成效,并正在持續實施過程中。

    當前,保持中國經濟平穩較快發展,需要著力擴大內需特別是消費需求,繼續發揮好投資拉動經濟的作用,落實好保增長、調結構、惠民生的建設項目。從長遠看,促進經濟長期平穩較快發展,需要進一步籌劃新的建設項目,既包括支撐發展、增強后勁的重點建設,也包括面向基層特別是面向農村、服務群眾的民生工程,這兩個方面的投入規模將不斷擴大。因此,需要大力提高投資項目的質量和效益,以適應經濟結構戰略性調整的要求,適應人民生活質量不斷提高的要求,適應未來發展和國際競爭的要求。這就需要從制度上更好地發揮市場配置資源的基礎性作用,形成有利于投資健康發展的宏觀調控體系。招標投標、政府采購等投資管理方式和資金使用制度,作為社會主義市場經濟體制的一個重要組成部分,致力于營造公開公平公正競爭的市場秩序,有利于提高工程質量、改善投資效益,從而有利于保持經濟長期平穩較快發展和社會全面進步,真正惠及廣大人民群眾。

    重點建設和民生工程是推動經濟增長、使人民共享發展成果的重要方面,政府重視,群眾關心,全社會矚目。推進重點建設和民生工程,要求我們深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,把質量和效益放在更加突出的位置,在優化結構的同時完善體制機制,做到優質、高效、廉潔。

    安全和質量是一切工程項目的生命線。無論是重點建設,還是民生工程,都應以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神,把安全和質量擺在首位。我們將堅持按客觀規律辦事,遵循投資建設程序,確保科學設計,確保安全施工,確保工程質量,切實把投資工程建成安全優質的工程。

    節約增效是投資建設的基本要求。實施重點建設需要改善經濟效益、提高發展能力,推進民生工程需要實現社會效益、惠及廣大群眾。我們將加強科學規劃和論證,從源頭上節約資金、提高效益;嚴格監督管理,尤其是加強對公共投資項目的監管,千方百計降低成本消耗,著力把投資工程建成節約高效的工程。

    廉潔透明對于投資建設至關重要。我們將建立完善監督體系,針對工程建設領域的突出問題,積極開展專項治理,整頓和規范市場秩序,嚴肅法規綱紀,預防和懲治腐敗;推進決策科學化、民主化,提高信息公開性、透明度,以保障資金安全,保證人員廉潔,保證群眾知情,努力使投資工程成為廉潔工程、陽光工程。

    促進投資健康發展,根本上還是要靠改革開放。我們將深化投資、財稅、金融、行政管理等改革,加快轉變政府職能,改善投資和發展環境,尤其是要鼓勵多種所有制投資公平競爭,增強企業自主投資、自我發展的能力;健全公共投資建設和運行機制,建好管好公共項目,提高公共產品使用效率。同時,我們將堅定不移地實施互利共贏的對外開放戰略,提高利用外資質量,創新對外投資方式,更好地利用國外適銷對路并有競爭力的商品。中國已經是亞洲最大的商品進口市場。我們反對一切形式的投資和貿易保護主義,將充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,促進共同發展。

    做好招投標工作,有利于投資健康發展,有利于創造良好市場環境。隨著改革開放的深化,中國招投標事業不斷成長。從上世紀80年代對部分建設項目試行,到目前在投資建設領域廣泛應用,招投標在工程建設中起到了重要作用。在新的形勢下,我們將按照完善社會主義市場經濟體制的要求,完善招投標制度,拓展招投標領域,推進招投標市場統一開放;改善招投標行政監督,嚴格執行《招標投標法》以及《政府采購法》等法律規定,提供公開公平公正的市場競爭環境;創新招投標方式,切實發揮招投標鼓勵先進、鞭策后進的擇優功能,為投資建設和經濟社會發展把好關、服好務。

    展望未來,中國投資建設與招投標事業前景廣闊。希望在座的各位代表獻計獻策,共同促進中國投資建設與招投標行業可持續發展。希望世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織一如既往,繼續支持并參與中國的重點建設和民生工程。希望招標投標高層論壇繼續取得豐碩成果,進一步發揮聯系企業與政府、聯系國內與國際的平臺作用,為中國經濟平穩較快可持續發展和世界經濟復蘇作出特有的貢獻。

    最后,預祝第二屆中國招標投標高層論壇取得圓滿成功!謝謝大家。  
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主辦:江西省發展和改革委員會

承辦:江西省招標投標協會

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